為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、省第十一次黨代會、市第五次黨代會精神,持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸,加快建設政治堅定戰斗力強的企業黨建示范單位,根據《中共宜賓市水務局委員會關于印發〈關于在市級水務系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案〉的通知》(宜水黨發〔2017〕37號)精神,結合集團公司實際,現就深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下工作方案。
一、指導思想
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會和市委五屆二次全會精神，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的基礎性工程，精心組織實施，有序有效推進，旗幟鮮明講政治、堅定不移重規矩、以上率下作表率，推動學習教育融入日常、抓在經常。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，在解決主要問題上下功夫，既突出“關鍵少數”，認真抓好各級領導干部學習教育，又面向全體黨員，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸上創新思路、強化舉措，為推進集團公司健康可持續發展提供堅強的政治和組織保證。
二、基本原則和目標要求
（一）基本原則。
在深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中，要堅持以下基本原則：一是注重以上率下原則。集團公司班子成員、各支部任主管及以上黨員干部要帶頭學習、嚴格落實組織生活制度、加強思想作風建設，為廣大黨員作出示范。二是激發基層活力原則。以落實“三會一課”等基本制度為抓手，充分調動黨支部積極性、主動性和創造性，最大限度地激發黨支部教育管理黨員的內生動力。三是突出問題導向原則。堅持學做結合，突出針對性，認真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動各黨支部和全體黨員自覺修正錯誤、改進提高。四是強化分類指導原則。針對各黨支部實際，確定學習重點，明確整改方向，體現在工作要求上的具體化、精準化、差異化。五是堅持常抓不懈原則。綜合運用督促檢查、典型帶動和信息化手段，持續推進“兩學一做”學習教育，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
（二）目標要求。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須堅決貫徹落實上級有關文件精神，緊密聯系各黨支部實際，把思想教育作為首要任務，以做“四講四有”的合格黨員和創建“四強”黨組織、爭當“四優”共產黨員為目標，做到“三個堅持”，即：堅持用黨章黨規規范黨支部和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持學思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。實現“三個增強”，即：不斷增強黨支部和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；不斷增強黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。形成“六個常態”，即：形成重點學習內容、主要學習方式、立足崗位發揮作用、對照標桿創先爭優、突出問題整改落實、發揮黨支部主體作用等六個常態。達到“三個確保”，即：確保黨支部充分履行職能、發揮核心作用；確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。
三、工作措施
（一）落實“三會一課”制度，在“學”上深化拓展。
1、抓好學習內容的規定動作就是要抓好深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。要聯系推進全面從嚴治黨的實踐，深入推進黨章黨規學習，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等法規文件，引導黨員牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求，使之成為規范黨員干部言行的硬約束，切實把思想和行動統一到習近平總書記系列講話精神上來。
2、堅決執行黨委中心組學習制度，定時間、定內容、定地點、定人員，抓實黨委中心組學習。帶頭學黨紀黨規和習近平總書記系列講話，帶頭寫心得體會。結合公司實際，采取請進來方式，邀請專家授課。要通過黨委中心組學習，切實解決思想上存在的問題，工作中存在的問題，解決制約公司發展的瓶頸問題。
3、要明確主題。針對黨員思想工作實際，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內容，圍繞學習教育、推進工作、為民服務等，確定“三會一課”的主題和具體方式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。各黨支部每月召開一次支委會，研究學習主題和步驟，明確學習內容和方法，黨支部每兩個月組織一次集中學習；黨支部每各季度召開一次黨員大會，圍繞所列專題，聯系思想、工作和生活實際開展討論；各黨支部每一個季度組織一次黨課，班子成員要在所在支部講黨課，各支部書記要結合支部實際講黨課，優秀黨員和黨員骨干要聯系實際談事跡，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。各黨支部要制定具體學習計劃并報黨群部備案，加強“痕跡管理”，運用《黨支部規范化紀實手冊》規范如實記載“三會一課”開展情況。黨群部要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要及時批評指正。各支部書記要制定個人學習計劃，帶頭撰寫至少1篇學習心得和1篇調研報告或理論文章。
4、充分利用新媒介助推學習上臺階。將新媒介作為開展“兩學一做”工作的新資源、新平臺、新手段，利用中組部“共產黨員”公眾號、公司微信公眾號、公司網站、黨員微信群等媒介，及時推送學習內容，發起主題討論，組織黨員開展網上互動交流學習。黨群部要在微信公眾號推出“兩學一做”學習教育活動專題，公司網站開辟“兩學一做”專欄。
（二）開展“立足崗位做貢獻”，在“做”上奮發有為。
1、抓好承諾踐諾。各支部和廣大黨員要重點圍繞安全生產、創新創效、和諧穩定等關鍵任務目標，主動認領，自我加壓，承諾踐諾。做好二級承諾攻堅，由黨員向黨支部、黨支部向黨委分別進行承諾，落實責任人員、責任部門、完成時間。
2、結合供排水工作實際，各黨支部、各部門、子公司要進一步提高為民服務意識，將結合結合集團公司政風、行風評議會議精神和有關文件精神，組織好本支部全體黨員深入落實政風、行風評議的具體要求，緊緊圍繞省第十一次黨代會精神，貫徹落實好政風、行風評議工作。進一步加大投訴案件的調查和處理力度，凡是被投訴的問題，一經查實，將按照集團公司相關制度進行追責。
3、每個支部重新核定建立黨員示范崗，要在各支部黨員中廣泛開展“我心中的合格黨員”專題討論活動，通過充分討論形成本支部合格黨員的具體標準，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同崗位的實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。
（三）召開組織生活會，在“查”上下功夫。
1、開展黨員黨性作風“五看五查”。引導黨員按照“四講四有”標準，聯系思想工作實際，認真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四個自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題；看紀律規矩，查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；看工作作風，查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴格執行中央八項規定精神等；看組織觀念，查是否認真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；看責任擔當，查是否認真履行崗位職責，是否發揮模范帶頭作用。
2、召開專題組織生活會，深入“查”。年底前，黨委召開專題組織生活會，班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和職工廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，一項一項整改，以解決問題的成果，檢驗學習教育的成效。黨支部要召開專題組織生活會，支委要認真剖析集體存在的問題，支委委員要結合工作實際剖析自身存在的問題，各支部黨員要結合自身工作實際認真查擺問題，針對存在的問題，認真撰寫剖析材料，要做到真查、析透，要有整改措施，確保整改到位。
（四）開展黨員民主評議，在“評”上敢亮劍。
年底，各支部結合組織生活會開展“黨性體檢、民主評議”活動，組織黨員深入查擺突出問題。對照黨章規定的黨員條件和義務、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。公司黨委將綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員在2018年七一予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，給予組織處理。
（五）堅持率先垂范，在“改”上有新突破。
黨委班子成員要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要根據公司黨委統一安排參與班子民主生活會和中學組學習，在學習教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范。
各支部和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。集團公司黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、從嚴治黨缺位、組織軟弱渙散等問題。通過問題整改，進一步把黨組織的戰斗堡壘作用發揮出來，把黨員的先鋒形象樹立起來，用行動體現信念的力量。
四、組織領導和保障措施
（一）強化責任落實。
各黨支部要通過“兩學一做”學習教育引領基層黨建全面過硬、全面提高，要認真梳理分析支部黨建工作短板，集中力量攻堅克難，不斷加強薄弱環節、提升基層黨建整體水平。要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。要與集團公司深化機關作風整頓有機結合起來，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育;與集團公司中心工作、重點任務有機結合起來，引導廣大黨員干部在各項工作中體現新作為、作出新貢獻。
（二）督促檢查，統籌推進。
把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入支部黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判支部書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場、工作落實不到位、成效不明顯的，依照《中國共產黨問責條例》和有關規定，嚴肅批評、追責問責。
要把對“兩學一做”學習教育的檢查指導，與推動基層黨建工作其他任務的督促檢查一并進行。根據學習教育推進情況，適時組成督促檢查組，對基層黨支部開展學習教育情況進行督促檢查，開展情況跟蹤，進行綜合分析研判。對抓學習教育工作不力，組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴肅批評、嚴格問責。
（三）宣傳引導，營造氛圍。
按照“具體化、接地氣、有實效”的要求，通過在微信公眾號開辟專題、公司網站開辟專欄,及時宣傳“兩學一做”學習教育的好做法好經驗，加強輿論引導，在全公司營造推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的良好氛圍。各支部要注重發現、培育和宣傳先進典型，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，讓廣大黨員學有標桿、做有榜樣，比學趕超，引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列。
利用公司網站、微信公眾平臺、黨員微信群，及時推送學習內容，宣傳先進典型和“兩學一做”學習教育的做法、成效，滿足黨員多樣化學習需求，同時注重運用網絡媒體，加強“兩學一做”學習教育輿論引導，營造良好氛圍。
（四）切實加強與工作實際相結合。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的根本目標，就是要全體黨員和黨員干部進一步統一思想、統一步調，推動重點工作落實，促進集團公司各項事業發展。要引導黨員干部牢固樹立和自覺踐行五大發展理念，順應公司改革發展的實踐要求，切實解決好全市經濟發展新常態下“怎么看”、“怎么干”的問題，不斷增強貫徹落實中央、省委、市委精神，貫徹落實市水務局及市級相關部門決策部署的自覺性和堅定性，切實構建抓黨建與公司發展互動雙贏的新格局。
一、指導思想
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實省第十一次黨代會、市第五次黨代會和市委五屆二次全會精神，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的基礎性工程，精心組織實施，有序有效推進，旗幟鮮明講政治、堅定不移重規矩、以上率下作表率，推動學習教育融入日常、抓在經常。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，在解決主要問題上下功夫，既突出“關鍵少數”，認真抓好各級領導干部學習教育，又面向全體黨員，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸上創新思路、強化舉措，為推進集團公司健康可持續發展提供堅強的政治和組織保證。
二、基本原則和目標要求
（一）基本原則。
在深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作中，要堅持以下基本原則：一是注重以上率下原則。集團公司班子成員、各支部任主管及以上黨員干部要帶頭學習、嚴格落實組織生活制度、加強思想作風建設，為廣大黨員作出示范。二是激發基層活力原則。以落實“三會一課”等基本制度為抓手，充分調動黨支部積極性、主動性和創造性，最大限度地激發黨支部教育管理黨員的內生動力。三是突出問題導向原則。堅持學做結合，突出針對性，認真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動各黨支部和全體黨員自覺修正錯誤、改進提高。四是強化分類指導原則。針對各黨支部實際，確定學習重點，明確整改方向，體現在工作要求上的具體化、精準化、差異化。五是堅持常抓不懈原則。綜合運用督促檢查、典型帶動和信息化手段，持續推進“兩學一做”學習教育，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
（二）目標要求。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，必須堅決貫徹落實上級有關文件精神，緊密聯系各黨支部實際，把思想教育作為首要任務，以做“四講四有”的合格黨員和創建“四強”黨組織、爭當“四優”共產黨員為目標，做到“三個堅持”，即：堅持用黨章黨規規范黨支部和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；堅持學思踐悟、知行合一；堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效。實現“三個增強”，即：不斷增強黨支部和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；不斷增強黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。形成“六個常態”，即：形成重點學習內容、主要學習方式、立足崗位發揮作用、對照標桿創先爭優、突出問題整改落實、發揮黨支部主體作用等六個常態。達到“三個確保”，即：確保黨支部充分履行職能、發揮核心作用；確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。
三、工作措施
（一）落實“三會一課”制度，在“學”上深化拓展。
1、抓好學習內容的規定動作就是要抓好深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。要聯系推進全面從嚴治黨的實踐，深入推進黨章黨規學習，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等法規文件，引導黨員牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求，使之成為規范黨員干部言行的硬約束，切實把思想和行動統一到習近平總書記系列講話精神上來。
2、堅決執行黨委中心組學習制度，定時間、定內容、定地點、定人員，抓實黨委中心組學習。帶頭學黨紀黨規和習近平總書記系列講話，帶頭寫心得體會。結合公司實際，采取請進來方式，邀請專家授課。要通過黨委中心組學習，切實解決思想上存在的問題，工作中存在的問題，解決制約公司發展的瓶頸問題。
3、要明確主題。針對黨員思想工作實際，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內容，圍繞學習教育、推進工作、為民服務等，確定“三會一課”的主題和具體方式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。各黨支部每月召開一次支委會，研究學習主題和步驟，明確學習內容和方法，黨支部每兩個月組織一次集中學習；黨支部每各季度召開一次黨員大會，圍繞所列專題，聯系思想、工作和生活實際開展討論；各黨支部每一個季度組織一次黨課，班子成員要在所在支部講黨課，各支部書記要結合支部實際講黨課，優秀黨員和黨員骨干要聯系實際談事跡，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力。各黨支部要制定具體學習計劃并報黨群部備案，加強“痕跡管理”，運用《黨支部規范化紀實手冊》規范如實記載“三會一課”開展情況。黨群部要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴肅的，要及時批評指正。各支部書記要制定個人學習計劃，帶頭撰寫至少1篇學習心得和1篇調研報告或理論文章。
4、充分利用新媒介助推學習上臺階。將新媒介作為開展“兩學一做”工作的新資源、新平臺、新手段，利用中組部“共產黨員”公眾號、公司微信公眾號、公司網站、黨員微信群等媒介，及時推送學習內容，發起主題討論，組織黨員開展網上互動交流學習。黨群部要在微信公眾號推出“兩學一做”學習教育活動專題，公司網站開辟“兩學一做”專欄。
（二）開展“立足崗位做貢獻”，在“做”上奮發有為。
1、抓好承諾踐諾。各支部和廣大黨員要重點圍繞安全生產、創新創效、和諧穩定等關鍵任務目標，主動認領，自我加壓，承諾踐諾。做好二級承諾攻堅，由黨員向黨支部、黨支部向黨委分別進行承諾，落實責任人員、責任部門、完成時間。
2、結合供排水工作實際，各黨支部、各部門、子公司要進一步提高為民服務意識，將結合結合集團公司政風、行風評議會議精神和有關文件精神，組織好本支部全體黨員深入落實政風、行風評議的具體要求，緊緊圍繞省第十一次黨代會精神，貫徹落實好政風、行風評議工作。進一步加大投訴案件的調查和處理力度，凡是被投訴的問題，一經查實，將按照集團公司相關制度進行追責。
3、每個支部重新核定建立黨員示范崗，要在各支部黨員中廣泛開展“我心中的合格黨員”專題討論活動，通過充分討論形成本支部合格黨員的具體標準，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結合不同崗位的實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。
（三）召開組織生活會，在“查”上下功夫。
1、開展黨員黨性作風“五看五查”。引導黨員按照“四講四有”標準，聯系思想工作實際，認真查找在“四個合格”方面的差距和不足，重點做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四個自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題；看紀律規矩，查是否牢固樹立“四個意識”，是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；看工作作風，查是否牢固樹立宗旨意識，是否嚴格執行中央八項規定精神等；看組織觀念，查是否認真參加組織生活，是否堅持請示報告制度；看責任擔當，查是否認真履行崗位職責，是否發揮模范帶頭作用。
2、召開專題組織生活會，深入“查”。年底前，黨委召開專題組織生活會，班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。面向黨員和職工廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，一項一項整改，以解決問題的成果，檢驗學習教育的成效。黨支部要召開專題組織生活會，支委要認真剖析集體存在的問題，支委委員要結合工作實際剖析自身存在的問題，各支部黨員要結合自身工作實際認真查擺問題，針對存在的問題，認真撰寫剖析材料，要做到真查、析透，要有整改措施，確保整改到位。
（四）開展黨員民主評議，在“評”上敢亮劍。
年底，各支部結合組織生活會開展“黨性體檢、民主評議”活動，組織黨員深入查擺突出問題。對照黨章規定的黨員條件和義務、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。公司黨委將綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員在2018年七一予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，給予組織處理。
（五）堅持率先垂范，在“改”上有新突破。
黨委班子成員要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要根據公司黨委統一安排參與班子民主生活會和中學組學習，在學習教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范。
各支部和廣大黨員要堅持學做結合，突出針對性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求。黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。集團公司黨委要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅，黨員教育管理監督是否嚴格、規范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、從嚴治黨缺位、組織軟弱渙散等問題。通過問題整改，進一步把黨組織的戰斗堡壘作用發揮出來，把黨員的先鋒形象樹立起來，用行動體現信念的力量。
四、組織領導和保障措施
（一）強化責任落實。
各黨支部要通過“兩學一做”學習教育引領基層黨建全面過硬、全面提高，要認真梳理分析支部黨建工作短板，集中力量攻堅克難，不斷加強薄弱環節、提升基層黨建整體水平。要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。要與集團公司深化機關作風整頓有機結合起來，以學習教育統領作風整頓，以作風整頓深化學習教育;與集團公司中心工作、重點任務有機結合起來，引導廣大黨員干部在各項工作中體現新作為、作出新貢獻。
（二）督促檢查，統籌推進。
把組織開展“兩學一做”學習教育情況納入支部黨建工作考核的重要內容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為評判支部書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場、工作落實不到位、成效不明顯的，依照《中國共產黨問責條例》和有關規定，嚴肅批評、追責問責。
要把對“兩學一做”學習教育的檢查指導，與推動基層黨建工作其他任務的督促檢查一并進行。根據學習教育推進情況，適時組成督促檢查組，對基層黨支部開展學習教育情況進行督促檢查，開展情況跟蹤，進行綜合分析研判。對抓學習教育工作不力，組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴肅批評、嚴格問責。
（三）宣傳引導，營造氛圍。
按照“具體化、接地氣、有實效”的要求，通過在微信公眾號開辟專題、公司網站開辟專欄,及時宣傳“兩學一做”學習教育的好做法好經驗，加強輿論引導，在全公司營造推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的良好氛圍。各支部要注重發現、培育和宣傳先進典型，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，讓廣大黨員學有標桿、做有榜樣，比學趕超，引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列。
利用公司網站、微信公眾平臺、黨員微信群，及時推送學習內容，宣傳先進典型和“兩學一做”學習教育的做法、成效，滿足黨員多樣化學習需求，同時注重運用網絡媒體，加強“兩學一做”學習教育輿論引導，營造良好氛圍。
（四）切實加強與工作實際相結合。
推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的根本目標，就是要全體黨員和黨員干部進一步統一思想、統一步調，推動重點工作落實，促進集團公司各項事業發展。要引導黨員干部牢固樹立和自覺踐行五大發展理念，順應公司改革發展的實踐要求，切實解決好全市經濟發展新常態下“怎么看”、“怎么干”的問題，不斷增強貫徹落實中央、省委、市委精神，貫徹落實市水務局及市級相關部門決策部署的自覺性和堅定性，切實構建抓黨建與公司發展互動雙贏的新格局。
